共话“数字重庆” | 第六篇：企业难发展、难转型，政府应该这样助力！

引言

　　2023年4月25日，重庆市召开数字重庆建设大会，“数字重庆”建设正式启动，这是一项复杂的系统工程，也是数字经济时代推进中国式现代化、构筑国家竞争新优势的全新命题。“数字重庆”的成功建设、数字经济的持续推进，离不开企业的转型升级与高质量发展，但是在实际的转型过程中，政府应如何切实帮助企业增强造血能力、探寻转型契机、增强产业协同、实现可持续发展，仍是亟待探索的问题。

01 “数字重庆”建设对企业转型发展提出了新要求

　　随着“数字重庆”建设蓝图的徐徐展开，数字技术将继续与党建、政务、经济、社会、文化、法治、生态文明建设各领域充分融合。其中，数字重庆建设方案指出要全面赋能经济社会发展，要做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业。推动数字技术赋能实体产业、加快数字技术应用创新、完善数字企业发展生态、加强培育保障体系能力。具体来说，“数字重庆”对企业数字化转型提出了如下要求：

　　筑基础。企业要建设数字技术平台、数据治理体系和数字管理体系，夯实自身数字化转型基础。

　　抓创新。要加快推动新一代信息技术在企业内部的深度应用，促进关键核心技术的攻关，加快业务的高端化、智能化、绿色化，并积极培育数字产业。

　　建生态。要激发“链主”“领军”企业引领效应，打造“资源池”、“产业链”和“生态圈”，促进大中小企业融通发展，重塑产业链协作模式。

　　保能力。要完善配套政策，加强建设企业自身的保障能力，加大培育数字化人才队伍的力度。

02 传统企业转型发展面临着诸多痛点和问题

　　目前，重庆的软信企业与传统企业相向而行，数字技术与实体经济不断融合，不少企业已逐步正视摆在面前的数字化转型问题，开始转型或准备转型。但是，数字化转型是一项复杂的系统性工程，不同规模企业的转型路径不同，不同阶段企业的关注重点也不同，在探索转型道路的过程中企业往往会遇到以下痛点：

　　（1）缺方向，没有结合实际研判转型基础

　　目前，多数企业推动数字化转型的意愿强烈，但普遍缺乏转型能力及评估能力，对企业自身是否可以转、怎么转缺乏清晰认识，甚至企业内部管理者之间都难以达成共识。目前，企业的数字化转型更多还是集中在如何引入先进信息系统应用于生产阶段。

　　数字化是手段，而不是目的。政府要鼓励企业勇于尝试数字化，同时也要把控避免“一口吃成个胖子”。因此对企业目前的状况进行有效问诊评估显得至关重要，清晰的认知可以帮助企业在成本范围内选取收益最高的环节优先进行数字化改造，并根据自身情况循序渐进实施。

　　（2）缺服务，第三方数字技术供给不足

　　数字化转型应面向客户价值提升开展，因此，梳理出围绕客户价值的业务、形成客户价值驱动的共识至关重要。但目前市场上的软件、大数据、云计算等各类业务服务商良莠不齐，方案多为通用型解决方案，无法满足企业、产业的个性化、一体化需求，缺乏行业标准，传统产业数字化转型成本较高。

　　更为重要的是，很多中小企业在选择数字化转型产品时缺乏专业的选择能力，面对品牌多而杂、单品价格贵、整体成本高的现状，选择难度大，往往会陷入不敢转、不能转的困局。

　　（3）缺生态，产业协同数字转型水平较低

　　目前，传统产业仍然面临产业链上下游之间联系偏弱、技术创新能力不足、产品附加值较低、协同创新效应较差等问题。在数字经济加快渗透各行各业、推动产业发展变革的趋势下，数字技术可以帮助链内企业实现经营的优化、技术的创新，然而单一环节的数字化转型难以发挥产业链的协同效应，实现产业的整体升级。需要产业链上各类参与主体提升数字化认知水平，从单个企业打独斗上升到产业协同升级，形成产业数字化转型的矩阵效应。

　　具体到不同阶段和类型的产业链，对数字化转型的诉求不同，数字化转型的重心也不同。原生型产业集群当前阶段更强调市场渠道拓展和产销全面对接;优势型产业集群重点围绕龙头企业先行，并识别行业共性问题，进行业务场景的数字化转型和优化;领军型产业集群关键通过产业链的互联互通及创新要素聚集，推动产业协同创新。

　　（4）缺人才，现有团队无法支持新领域

　　随着数字化转型进程的推进，企业的盈利点从产业链下游逐渐上移，对人才的需求也不断提出更高要求。专业技术人才是企业开展数字化转型的先决条件，人才数量或质量上的不足，将成为制约企业发展的瓶颈。

　　为了保证人才对于数字化转型的支撑，企业需要回答几个重要问题：企业要知道哪些人能在市场上找到，又是哪些人构成了企业已经具备的数字能力的核心;需要确定新的数字岗位和近期所需数字员工的人数;要去何处找到企业中长期所需的员工以及如何招聘和留住，最后还需要在现有员工中培训数字技术。

03 传统企业转型发展需要政府从四方面助力

　　扶持企业数字化转型，政府不能无为而治，应充分发挥创新的排头兵、能力的供应商和改革的后勤工作用，循序渐进地引导、支持企业增强生命力、实现高质量和可持续发展，应从以下四个方面发力：

　　（1）构生态，提升企业造血能力

　　要积极推动创新成果孵化和科技成果转移，推进数字技术创新应用，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和具有产业链控制力的生态主导型企业;要积极构建和完善产业链，鼓励龙头企业、主导企业和中小企业对生产资料、生产组织共建共享，组织行业对接，实施精准招商、产业链招商，增强产业发展后劲。同时，应对中小微企业及重点企业予以资源倾斜，提供惠企政策、财政支持等服务。

　　（2）促合作，加强产品保障能力

　　由相关部门牵头、行业协会参与，选择市场上的优质数字化服务企业，建立数字化转型服务资源库，为企业提供全天候、一站式从顶层战略规划到落地实施方案的闭环产品;加强顶层设计，统筹规划计划、科技创新、产业发展、人才队伍等方面的战略部署，聚焦难点痛点，开门问策、集思广益、深入思考，将数字化转型全面融入企业发展战略;鼓励更多企业通过专业的平台购买相应的数字化转型服务，降低企业数字化转型门槛。

　　（3）优服务，提高政策通达效率

　　不同行业、规模的企业数字化转型差别较大，政策的适配性还不够精细。有关部门可联合产业园区、行业协会、服务商等，点对点开展政策宣传及相关培训，加大转型宣传力度和政策通达效率，同时可在基层设置企业转型专属服务岗或服务窗口，并根据收集的基层需求针对性制定出台普惠性、适配性更高的政策。

　　（4）抢人才，提升“引育用留”能力

　　聚焦产业发展所需，搭建校企对接平台，着力引进一批企业急缺人才。加大技能人才培育力度，推进职业技能等级认定工作，建设职业技能等级企业评价基地;组织企业与职业院校开展定向培养计划，为企业输送高素质技能人才;开展暖企春风招聘行动，组织开通员工专列、员工大巴等，主动出击周边省份抢人;组织开展送文化进企业活动，用心用情帮助企业留住人才、留住员工。

　　“数字重庆”的建设将带动重庆数字经济的快速发展，而企业是经济发展的最大市场群体，也是数字化转型的短板和难点，企业数字化转型的快慢将直接影响数字经济发展的速度。加快推进企业数字化转型，需要更好的发挥政府作用。政府应努力构建产业生态、加强产品保障、提高政策通达效率、着力人才“引育用留”，帮助企业练好发展“内功”，推进产业数字化，引领地区整体发展，推动实体经济插上大数据翅膀翱翔云端，使传统企业发生“蝶变”。

　　本文部分内容引用自《文件解读!<数字中国建设整体布局规划>对企业数字化转型提出哪些要求?》《数字重庆建设各专题实施方案》。